10.2. Prameny pracovního práva

A. Ústavní právo

Ústavní právo – z něhož je pro náš výklad relevantní pouze Listina základních práv a svobod – představuje soubor zásad obecného charakteru, které prozařují celým právním řádem, jsou nadřazené ostatním pramenům práva a od kterých se ostatní normy nesmí odchýlit. Zásadní úlohu nejen pro pracovní právo hraje zásada zákazu diskriminace, právo na svobodnou volbu povolání, právo na podnikání, právo na spravedlivou odměnu za práci a na uspokojivé pracovní podmínky, zákaz nucených prací, právo žen a mladistvých na zvýšenou ochranu zdraví při práci a na zvláštní pracovní podmínky, právo na sdružování na ochranu hospodářských a sociálních zájmů, právo na stávku. Tyto zásady jsou potom dále rozváděny v jednotlivých zákonech.

B. Mezinárodní právo

Česká republika je vázána mezinárodními smlouvami, které uzavřela s jinými státy, a to zpravidla pod patronací některé mezinárodní organizace. V oblasti pracovního práva je třeba vyzdvihnout činnost Mezinárodní organizace práce, která od svého vzniku v roce 1919 vyprodukovala celou řadu mezinárodních smluv, které pokrývají prakticky celý předmět pracovního práva. Jiným důležitým dokumentem je Evropská sociální charta či Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Ustanovení mezinárodních smluv bývají mnohdy charakterizována obecně, aby signatářským státům zůstala možnost přijmout v jejich rámci vlastní úpravu. Pokud by však naše národní zákony obsahovaly ustanovení, která by byla v rozporu s některým závazkem z mezinárodní smlouvy, bylo by takové zákonné ustanovení neúčinné a každý soud by byl podle Ústavy povinen aplikovat přímo příslušnou mezinárodní smlouvu.

C. Evropské právo

Rovněž v rámci Evropské unie vznikají právní předpisy, regulující oblast pracovního práva. Tyto předpisy jsou někdy v ČR bezprostředně závazné a mají přednost před zákonem, jindy obsahují jen závazky nebo doporučení pro vnitrostátní právní úpravu. Evropská úprava pracovního práva pokrývá především oblast rovného zacházení, pracovní doby, hromadného propouštění, bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zvláštních podmínek žen a mladistvých, zaměstnávání na dobu určitou či kolektivního vyjednávání.

D. Zákony

Řešení většiny otázek, které v praxi vyvstávají, nalezneme v zákonech. Tím hlavním je samozřejmě zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce. Nalezneme v něm např. úpravu:

• vznik, skončení, změny pracovního poměru,

• dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr,

• odměňování za práci,

• pracovní doba, doba odpočinku, dovolená,

• bezpečnost a ochrana zdraví při práci, náhrada škody.

Dalšími důležitými zákony jsou:

zákon č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání

Upravuje např., jak probíhá vyjednávání mezi zástupci zaměstnanců a zaměstnavateli o kolektivních podmínkách práce, a za jakých podmínek se mohou zaměstnanci uchýlit ke stávce, resp. zaměstnavatel k výluce.

zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti

Upravuje činnost institucí zprostředkovávajících práci (Úřad práce a agentury práce), postavení uchazeče o zaměstnání a jeho povinnosti, podporu v nezaměstnanosti, veřejně prospěšné práce a veřejně prospěšné služby. Dále zde nalezneme, jaká opatření jsou činěna pro zajištění práce zdravotně postiženým a za jakých podmínek mohou vykonávat závislou práci cizinci a děti do 15 let.

zákon č. 309/2006 Sb. o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci

Konkretizuje povinnosti bezpečnosti práce, upravené obecně v zákoníku práce.

zákon č. 251/2005 Sb. o inspekci práce

Stanoví, které orgány vykonávají kontrolu na úseku ochrany pracovních vztahů a pracovních podmínek, a jakých přestupků/ správních deliktů se může zaměstnavatel dopustit.

zákon č. 198/2009 Sb., antidiskriminační zákon

Říká, co to je diskriminace nejen v pracovním právu a jak se proti ní bránit.

zákon č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele

Stanoví pPodmínky uspokojení splatných mzdových nároků zaměstnance nevyplacených mu jeho zaměstnavatelem, který je v platební neschopnosti.

zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

Upravuje peněžité dávky v nemoci, těhotenství a mateřství.

D. Podzákonné předpisy

Z velkého množství vyhlášek a nařízení v oblasti pracovního práva jmenujeme jen některé:

1. nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě

2. nařízení vlády č. 567/2006 Sb., o minimální mzdě

3. nařízení vlády č. 590/2006 Sb., kterým se stanoví okruh a rozsah jiných důležitých osobních překážek v práci

4. vyhláška ministerstva financí č. 440/2001 Sb., o odškodnění bolesti a ztížení společenského uplatnění